С 1 июля 2026 года в сфере госзакупок вступает в силу ряд важных изменений, затрагивающих закупки малого объёма (ЗМО) по 44‑ФЗ. Разберёмся, что изменится, как подготовиться к реформе и избежать ошибок.
О реформе ЗМО: что нового, даты и сроки
Ключевое изменение — усиление прозрачности и ужесточение контроля за закупками малого объёма. Основные нововведения вступают в силу с 1 июля 2026 года на основании Федерального закона № 432‑ФЗ и ряда постановлений Правительства РФ (в т. ч. распоряжения Правительства РФ от 29.09.2025 № 2710‑р).
Ранее закупки малого объёма часто оставались «в тени»: сведения о них не всегда публиковались, а учёт велся локально. Теперь все сделки будут интегрированы в единую цифровую систему.
Главные нововведения и правила
1. Электронный формат
С 01.07.2026 контракты с единственным поставщиком по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 44‑ФЗ (закупки до 600 тыс. руб. и до 5 млн руб. для отдельных категорий заказчиков) должны заключаться через Единую информационную систему (ЕИС). Исключение — контракты, содержащие гостайну.
2. Включение в реестр
Все малые закупки (кроме содержащих гостайну) будут вноситься в Единый реестр государственных и муниципальных контрактов (ЕРГМК). Ранее заказчики вели отдельные локальные реестры по статье 73 Бюджетного кодекса РФ, но с 01.01.2026 эта статья утратила силу.
3. Лимиты
Лимиты на малые закупки сохраняются:
- до 600 тыс. руб. по п. 4 ч. 1 ст. 93 44‑ФЗ;
- до 5 млн руб. для определённых категорий заказчиков по п. 5 ч. 1 ст. 93 44‑ФЗ.
При этом дробление закупок для обхода конкурентных процедур по‑прежнему запрещено и расценивается как уклонение от торгов.
4. Упрощённый учёт
Отменяется обязанность вести отдельный реестр малых закупок. Все данные будут фиксироваться автоматически в ЕИС и ЕРГМК, что упростит отчётность, но потребует от заказчиков адаптации внутренних процессов.
Что такое Единый каталог конкретных товаров (ЕККТ)
ЕККТ — это централизованный цифровой каталог товаров, работ и услуг для закупок малого объёма. Он создаётся для стандартизации закупок и интеграции с другими реестрами (КТРУ, РРПП в ГИСП).
Ключевые особенности:
- описание товаров с учётом цифровых паспортов промпродукции;
- интеграция с ЕИС, ГИСП и электронными торговыми площадками;
- приоритет российской продукции (не менее 80 % товаров в каталоге должны быть отечественными).
Какие товары включаются в ЕККТ
Формирование ЕККТ началось с эксперимента (октябрь 2025 — март 2026), в который вошли 13 позиций. В основной перечень (утверждён приказом Минпромторга России от 15.10.2025 № 5073) включены:
- компьютерная техника и комплектующие (ПК, МФУ, картриджи);
- офисная мебель;
- бумага и канцтовары;
- питьевая вода и др.
Заказчики, проводящие закупки по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 44‑ФЗ, обязаны использовать ЕККТ при формировании извещений.
Что изменится в отчётности для поставщиков и заказчиков
Для заказчиков:
- все малые закупки должны быть внесены в ЕРГМК;
- информация готовится в формате, пригодном для загрузки в ЕИС;
- упрощается учёт за счёт отказа от локальных реестров.
Для поставщиков:
- повышается прозрачность: история исполненных малых закупок становится публичной;
- необходимо актуализировать данные о компании во всех реестрах (ФНС, ЕГРЮЛ, лицензии, СРО), чтобы избежать отклонения заявок;
- при поставке товаров из ограниченных перечней (например, рыбной продукции) нужно подтвердить российское происхождение.
Краткий чек‑лист для заказчика
Чтобы подготовиться к реформе закупок малого объёма с 01.07.2026, выполните следующие шаги:
- Проверьте актуальность данных о вашей организации во всех государственных реестрах (ФНС, ЕГРЮЛ, реестр лицензий, СРО). Расхождения могут привести к отклонению заявок.
- Изучите ЕККТ и проанализируйте, какие товары из вашего годового объёма малых закупок в него входят.
- Настройте внутренние процессы под электронный формат: обеспечьте техническую готовность к работе в ЕИС.
- Проведите обучение сотрудников, ответственных за закупки: расскажите о новых правилах и сроках.
- Пересмотрите лимиты на малые закупки и убедитесь, что годовой объём малых закупок не превышает установленных норм.
- Откажитесь от практики дробления закупок: убедитесь, что каждая сделка обоснована и не направлена на обход конкурентных процедур.
- Подготовьте шаблоны документов для работы в ЕИС: извещения, контракты, отчёты.
- Отслеживайте обновления в законодательстве: следите за новыми постановлениями и разъяснениями Минфина, ФАС и других ведомств.
Реформа закупок малого объёма 2026 года призвана сделать госзакупки более прозрачными и эффективными. Несмотря на усложнение некоторых процедур, новые правила дают и плюсы: упрощённый учёт, стандартизацию через ЕККТ и снижение коррупционных рисков. Главное — заранее подготовиться и адаптировать бизнес‑процессы под новые требования.