План закупок по 223‑ФЗ на 2026 год для заказчика — это обязательный «скелет» всей закупочной деятельности: без его размещения в ЕИС закупки и договоры по 223‑ФЗ проводить нельзя. В 2026 году к привычным требованиям добавляется усиленный контроль за закупками у СМСП и более жесткий подход к срокам и содержанию планов.
Нормативная база и роль плана
- Основные акты: федеральный закон № 223‑ФЗ (ст. 3, 4), постановление Правительства РФ от 17.09.2012 № 932 (форма и требования к плану), постановление Правительства РФ № 908 от 10.09.2012 (порядок размещения), постановление Правительства РФ № 1169 от 29.10.2015 (оценка соответствия планов).
- План закупок — электронный документ, в котором заказчик показывает все закупочные процедуры на планируемый период: предмет, сроки, способ закупки, цену, сведения о МСП и других специальных режимах.
Сроки планирования на 2026 год
План формируется минимум на один год, с помесячной или поквартальной разбивкой, а для отдельных заказчиков — с разделом по закупкам у СМСП на срок не менее трех лет.
Утвержденный план на 2026 год заказчик размещает в ЕИС в течение 10 календарных дней с даты утверждения, но не позднее 31 декабря 2025 года; нарушение сроков грозит штрафом до 10 000 руб. для должностного лица и до 50 000 руб. для юрлица.
Что включать и что можно не включать
В план вносят все закупки, по результатам которых будут заключаться договоры в плановом периоде, за исключением оборонного заказа, закупок, содержащих гостайну, а также ряда случаев из части 15 статьи 4 223‑ФЗ (малые закупки до 100 тыс./500 тыс. руб., отдельные финансовые и имущественные операции).
План должен содержать минимум: сведения о заказчике, предмет каждой закупки с кодами ОКВЭД 2 и ОКПД 2, минимально необходимые требования к товарам, работам, услугам, объем, НМЦ, регион поставки, сроки размещения извещения и исполнения договора, способ закупки (электронную или неэлектронную форму).
Новые акценты 2026 года: СМСП и оценка соответствия
С 1 января 2026 года расширяется перечень заказчиков, чьи проекты планов и изменения к ним подлежат обязательной оценке соответствия требованиям по закупкам у субъектов малого и среднего предпринимательства Корпорацией МСП.
Заказчики из таких перечней (в том числе крупные инфраструктурные, ресурсоснабжающие и научные организации) должны закладывать в план трехлетний раздел закупок у СМСП и не допускать уменьшения установленного годового объема, иначе план не пройдет оценку и размещение будет заблокировано.
Практические шаги для заказчика в 2026 году
- Сформировать проект плана исходя из ПФХД и внутренних программ, учитывая требования 223‑ФЗ, постановления № 932 и собственного положения о закупке, с разбивкой по месяцам или кварталам.
- Утвердить план (приказом или иным способом, закрепленным локальными актами), затем разместить его в ЕИС через личный кабинет: создать структурированный план или загрузить электронный файл, подписать УКЭП и, при необходимости, пройти оценку соответствия.
- Вносить изменения при изменении потребности, способа закупки, сроков или цены более чем на 10%, при этом для конкурентных закупок — не позднее даты размещения извещения в ЕИС, а каждое изменение публиковать в системе в течение 10 календарных дней после утверждения.
Как видите, создать план закупок на следующий год не так уж и сложно, как кажется на первый взгляд. Конечно, первый раз будет сложно, но используя готовые шаблоны или помощь специалистов, вы без труда составите свой план закупок на 2026 год.